¿Cómo solicitar asilo en Brasil?

En 1960, Brasil fue uno de los países pioneros en participar y reconocer la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. Desde entonces, siempre ha tenido un papel protagónico y de liderazgo en la protección internacional en materia de asilos políticos y personas que sufren algún tipo de discriminación, también de aquellos que han vivido situaciones de inseguridad o violencia y, por ende, su integridad física y mental corre un grave riesgo.

Brasil recibió más de 80.000 solicitudes de asilo, a inicios del año 2024, lo que significó un aumento del 240% en relación al año anterior. Cabe destacar que, 61.000 de los casos correspondían a personas provenientes de Venezuela. No obstante, solo el 1,35% de las peticiones fueron aprobadas, ya que en su mayoría no cumplían con el perfil de un refugiado.

Para el 2024, se estima que la cantidad de solicitudes aprobadas aumente significativamente; puesto que, el Comité Nacional para los Refugiados (CONARE) reconoció que a la población venezolana se le violan constantemente sus derechos humanos. Sigue leyendo para conocer más sobre los beneficios que ofrece Brasil a los inmigrantes que requieren de protección internacional.

Primeras consideraciones para solicitar asilo en Brasil

Para comenzar, el sistema de asilo en Brasil se encuentra regulado por la Ley 9.474 de 1997. La misma establece el procedimiento para la aprobación, o no, de la condición de refugiado. De igual forma, contempla los derechos y deberes de los solicitantes de este estatus.

Por otro lado, en el año 2024 Brasil lanzó una plataforma digital (SISCONARE), y a través de la misma es que gestiona los trámites de asilo. La idea es que se agilicen los análisis de los casos y se trabaje con la mayor objetividad posible, para dar una respuesta oportuna a los interesados en refugiarse en el país. Además, de que los solicitantes puedan hacer seguimiento al avance de la petición.

Considera que, como solicitante al reconocimiento de la condición de refugiado, podrás viajar y permanecer fuera del territorio brasileño por un período máximo de 90 días continuos anuales, hasta que exista una decisión final. Sin embargo, para poder disfrutar de este beneficio deberás notificar oportunamente tus intenciones a los funcionarios de CONARE.

Realiza la notificación correspondiente mediante el siguiente enlace www.justica.gov.br/seus-ireitos/refugio/viagem. Ahora bien, resultará conveniente que tus motivos para salir del territorio brasileño sean valederos e inaplazables; además, no podrás viajar a tu país de origen.

Procedimiento para realizar una petición de asilo en Brasil

Para poder solicitar refugio en Brasil, es obligatorio que primero te sitúes en el territorio nacional. Posterior a ello, tendrás que dirigirte a una comisaría de la Policía Federal o a alguna autoridad migratoria en la frontera. En ambos lugares, podrás reclamar asistencia legal de un abogado que pertenezca a la Defensoría Pública o al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). Se trata de un servicio gratuito.

Una vez hecho esto, los pasos a seguir serán los siguientes:

Paso # 1. Reunir documentos y evidencias

La documentación que respalda la solicitud de asilo, como pasaporte, cédula y pruebas de los hechos que te llevaron a emigrar de tu país de origen, debe mantenerse disponible y organizada. Las evidencias más contundentes serán las fotografías, certificados, vídeos, informes, mensajes, correos electrónicos, noticias relacionadas, etc.

Mientras más información proporciones, más fácil será demostrar la necesidad de recibir protección internacional. Aunque CONARE entiende que hay situaciones, como la de los venezolanos, donde los organismos de seguridad evitan las evidencias y no existe la libertad de expresarse a través de los medios de comunicación.

Paso # 2. Realizar el registro en la plataforma del SISCONARE

Como mencionamos, SISCONARE es una plataforma relativamente nueva, desarrollada para procesar las solicitudes de asilo en Brasil. Para registrarte, solo debes contar con una dirección de correo electrónico válida y a la que tengas acceso. De no ser así, procede a crear tu cuenta en cualquiera de las opciones gratuitas disponibles en la web: Gmail, Outlook y Yahoo, entre otras.

Al tener el correo electrónico, podrás acceder al siguiente link: https://sisconare.mj.gov.br/conare-web/login?3. Crea un usuario y una contraseña; a continuación, valida que la dirección usada está activa. En ese momento, recibirás un mensaje para confirmarla.

Paso # 3. Completar formulario de solicitud

Inicia sesión en SISCONARE con el correo electrónico y la contraseña creados. Una vez dentro del sistema, completa el formulario de reconocimiento de la condición de refugiado. Cabe destacar, que si te encuentras con tu familia, en el territorio nacional, podrás incluirlos en la sección de información adicional.

El formulario consta de preguntas sencillas, como datos de identificación, contacto y motivos del trámite; asimismo indica que, al completarlo, deberás adjuntar documentos que avalen la petición de refugio. Al cargar la información requerida, el sistema arrojará un número de seguimiento en el área de notificaciones; anótalo y guárdalo para que puedas seguir el avance del caso.

Paso # 4. Adquirir identificación provisional

Dirígete a la sede más cercana de la Policía Federal de Brasil y programa una cita para la entrega del documento de identificación provisional, que establece el protocolo a los solicitantes de refugio. Se trata de una tarjeta plástica que te otorga el derecho de permanecer en el país mientras se define el caso y, por otro lado, te permite trabajar legalmente y gozar de los servicios públicos del territorio.

Desde el 2024, ya no es necesario renovar la tarjeta, porque en el sistema tendrás un número de registro asignado, con el que los funcionarios validan que todavía te encuentras esperando una respuesta a tu petición. Además, el documento es moderno con barras bidimensionales, tecnología de reconocimiento óptico (Optical Character Recognition – OCR), fotografía fantasma, tinta de seguridad OVI y una excelente impresión multicolor; es decir, imposible de falsificar.

Ahora bien, para facilitar el trámite y agilizar la toma de la foto ante la Policía Federal de Brasil, lleva, impreso o anotado, el número de seguimiento de SISCONARE. Después de esto, te indicarán que día tendrás que ir a retirar el documento de identificación.

Paso # 5. Entrevista

CONARE estudiará el caso y se comunicará contigo, para continuar con el proceso. De ahí, la importancia de mantener siempre actualizada la información de contacto e ingresar frecuentemente a la página de migración correspondiente SISCONARE para saber si ha llegado la notificación de la entrevista.

Durante la entrevista, ten presente que tu declaración es vital para el desenlace del caso. Por tanto, tiene que ser coherente, consistente y seguir una secuencia cronológica de los hechos. La decisión final será tomada en función de lo narrado en la reunión; en especial, si careces de evidencias que respalden tus palabras.

Otro factor crucial a resaltar, es que debes tener suficientes conocimientos geográficos y políticos acerca de tu país de origen, puesto que en la entrevista serás interrogado al respecto. Y cualquier inconsistencia en el relato, provocará automáticamente, una negación de la solicitud.

Paso #6. Respuesta del caso

Después de la entrevista, tendrás que revisar constantemente el correo electrónico y leer las notificaciones en SISCONARE, para saber la respuesta del caso. Las opciones son las siguientes:

• Aprobación. Fuiste reconocido como refugiado en el país. Ahora deberás solicitar una cita ante la Policía Federal de Brasil para tramitar la tarjeta del Registro Nacional de Inmigración (CRNM).
• Negación. En este caso, podrás presentar una apelación en un máximo de 15 o 30 días según sea el caso. El primer tiempo (15 días) aplica desde el momento en que leíste el mensaje en SISCONARE, y el segundo (30 días) desde que la notificación se publicó en el sistema. Por tal razón, debes verificar si se han generado nuevos avisos en el portal. Para la apelación, podrás contar con el apoyo de la Defensoría Pública de la Unión (DPU).

Pasos para la apelación de la decisión

Si deseas usar el recurso de apelación, entonces considera los pasos que te explicaremos a continuación:

• Paso 1. Solicita ayuda a la Defensoría Pública de la Unión.
• Paso 2. Dirígete a la Policía Federal de Brasil y presenta la carta de apelación. Recibirás un nuevo protocolo provisional válido por un año, el cual podrás renovar hasta que se alcance una decisión final sobre el recurso interpuesto.
• Paso 3. Si la decisión del ministro de justicia también resulta negativa, el proceso administrativo de refugio habrá finalizado; entonces, quedarás sujeto a la ley de extranjeros vigente en Brasil.  En este caso, lo más recomendable sería buscar otros medios para regularizar tu estatus migratorio en el país, de modo de no ser deportado por las autoridades.

Proceso simplificado de solicitud de asilo para personas venezolanas en Brasil

El país carioca ha acordado darles un trato especial a los inmigrantes venezolanos, debido a la crisis que actualmente atraviesa la nación vecina. De acuerdo a la ley brasileña, el gobierno reconoce que en Venezuela existe una situación muy acentuada de violación a los derechos humanos.

Partiendo de los antes señalado, CONARE estableció cinco requisitos para reconocer venezolanos como refugiados, sin necesidad de asistir a una entrevista. Los mismos son:

• Presentar cédula de identidad o pasaporte de Venezuela, no importa si se encuentra vencido.
• Tener un registro de ingreso a Brasil en la Policía Federal.
• No poseer ninguna condena penal en Brasil, ni alerta roja de la INTERPOL.
• Tener mínimo 18 años de edad.
• No haber solicitado otro estatus migratorio en el país; como, por ejemplo, la residencia temporal.

Derechos y deberes

Así como el gobierno de Brasil se esfuerza por crear estrategias de ayuda para las personas que se han visto obligadas a salir de su país de origen, también establece sus deberes como solicitantes o refugiados. Y es que, su objetivo es lograr la integridad social con respeto y armonía. Algunos de estos derechos y obligaciones son:

Derechos	Deberes
Protección internacional, si la persona cumple con la definición de refugiado.	Respetar las leyes brasileñas.
No devolución al país de origen, donde el individuo corre peligro.	Respetar a las personas, instituciones y organismos públicos y privados.
Obtener documento de identificación.	Mantener actualizada la información de contacto e informar a la Policía Federal y CONARE sobre cualquier cambio.
Trabajar legalmente.	Notificar ante la CONARE la salida del país, si fuere necesario
Disfrutar de todos los servicios públicos, como salud, educación y asistencia social
Participar en procesos más flexibles para la reunificación familiar, revalidación de títulos, y nacionalización, una vez reconocida la condición de refugiado.

Brasil representa una excelente opción para aquellas personas vulnerables en busca de asilo humanitario, al brindar derecho al trabajo y a los servicios públicos durante todo el proceso. Por lo que no queda duda, tienes la oportunidad de encontrar ayuda en este hermoso país; sí, en el tuyo, tu vida corre peligro.