Как подать заявление о предоставлении убежища в Панама?

С 1990 года Панама была выбрана в качестве нового дома для многих латиноамериканских беженцев , особенно выходцев из Никарагуа, Колумбии, Сальвадора, Венесуэлы и Кубы . Текущая цифра колеблется в районе 16 тысяч случаев международной защиты; что побудило такие организации, как Агентство ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) , присоединиться к применению его системы приема.

Следует отметить, что, согласно панамскому законодательству , беженцем является лицо, которое опасается пребывания в стране своего происхождения либо из-за насилия, дискриминации, либо из-за риска для своей неприкосновенности . Однако на протяжении всей истории наиболее широко в стране использовалось политическое убежище . Некоторые случаи известных людей:

• Хорхе Серрано Элиас . Бывший президент Гватемалы, от которого из-за его стратегии приостановки действия конституции и Верховного суда в 1993 году армия отвернулась. С этого дня он поселился в Панаме.
• Абдала Букарам . Считается одним из самых коррумпированных президентов Эквадора, выделяя национальный бюджет на пока неизвестные цели. В 1997 году его приветствовало правительство Панамы, а в 2022 году он получил вид на жительство.

Продолжайте читать и узнайте, почему даже отставные политики из разных стран считают Панаму отличным вариантом для убежища . И мы объясним все шаги, которые вы должны предпринять в процессе.

Первые основания для запроса защиты в Панаме

Первый аспект, который необходимо учитывать, заключается в том, что процедуры регулируются Исполнительным указом № 5 , опубликованным 16 января 2022 года (доступно здесь ). Он устанавливает так называемую « гендерную причину », которая поощряет включение следующих пунктов, чтобы они были искоренены:

• Домашнее насилие со стороны любого члена семьи.
• Сексуальное насилие всех видов.
• Наказания за соблюдение традиций или моральных обычаев.
• Дискриминация за принадлежность к ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы или трансгендеры).

С другой стороны, органом, который обрабатывает все запросы о международной защите в Панаме, является Национальное управление по делам беженцев (ONPAR) . Он работает рука об руку с Министерством правительства, УВКБ ООН, Национальной комиссией по защите беженцев (CONARE), Норвежским советом по делам беженцев (NRC) и гуманитарными организациями, такими как HIAS (Общество помощи еврейским иммигрантам).

Хотя именно ONPAR и CONARE в конечном итоге дадут положительный или отрицательный ответ на различные проанализированные случаи. Для этого вам не нужны посредники, и процесс является бесплатным на каждом его этапе. Если у вас есть какие-либо вопросы, вы можете связаться с нами по телефону или по электронной почте: [email protected] и [email protected] .

Теперь, чтобы начать процесс подачи заявки, лучше всего, если вы находитесь на территории . Однако также допустимо объявить запрос на обычных сухопутных границах или в аэропорту . Давайте посмотрим, что делать в каждом случае:

• В пределах Панамы . Максимум в течение 180 дней вы должны инициировать и формализовать запрос. В следующем разделе мы объясним все шаги, которые нужно предпринять.
• Регулярные сухопутные границы . Отправляйтесь в пункт приема мигрантов и предъявите дело. Имейте в виду, что существует множество органов, которые могут вам помочь: Национальная полиция, Омбудсмен, Национальная миграционная служба (SNM), Национальная пограничная служба (SENAFRONT), Национальная военно-морская служба (SENAN) и т. д.
• аэропорт . Перейдите в SNM, чтобы обработать свое заявление. Помните, что для использования этого средства доступа у вас должны быть в порядке все документы для доступа, такие как паспорт, 500 долларов США наличными, вакцина против желтой лихорадки и виза (относится к венесуэльцам).

Процедура рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища в Панаме

Чтобы начать процедуру, первое, что нужно сделать, это представить официальный запрос через письмо. Те, кто уже находится во внутренних районах страны, имеют шестимесячный срок ; но в идеале сделать это как можно скорее после поступления. Потому что нельзя терять время!

Вы можете лично отнести документ в ОНПАР или доверить законному представителю . Другими офисами, которые могут его получить, являются офисы ACNUR, CONARE, SNM и HIAS . Информация, содержащаяся в документе:

• Персональная информация.
• Имена и местонахождение ближайших родственников.
• Объяснение ситуации, в связи с которой вы заслуживаете международной защиты.
• Контакты.

Если вы указываете, что хотите получить подтверждение убежища на границе или в аэропорту , этот шаг пропускается. И это то, что власти, которые назначают вас в этих местах, уже будут запрашивать указанное письмо, чтобы разрешить вам доступ на территорию . Документ будет отправлен компетентным органам в течение 24 часов.

Как только сделка будет доставлена, вы должны ожидать уведомления от ONPAR со следующими шагами. Однако наиболее рекомендуемым, исходя из предыдущих случаев, является звонок в офис , чтобы назначить встречу . Номера телефонов: +507 512-7229/ 512-7230 .

Шаг 1. Деловое свидание, встреча

Возьмите еще раз указанный документ и все ваши документы, удостоверяющие личность , так как это избавит чиновников от головной боли, поскольку им не придется искать их файлы. Имея на руках информацию о деле, вам будет предложено заполнить онлайн-форму . Здесь вам нужно будет указать родственников и конкретизировать детали, которые побудили вас бежать из страны происхождения.

Вы имеете право выбрать пол человека, который будет сопровождать вас на приеме. Кроме того, вам будет назначен переводчик , если ваш родной язык не испанский. Помните, что ничего не требует оплаты, это совершенно бесплатный процесс .

Шаг 2. Доставка сертификата

Впоследствии ONPAR выдаст вам или уведомит вас, когда вы получите справку, подтверждающую , что вы запрашиваете убежище в Панаме. Много лет назад этот документ был персонализирован для каждого члена семейного ядра, указанного в форме петиции. Однако в это время вы получите только один сертификат с именами всех зарегистрированных . И дополнительно дата официального собеседования .

Получите столько фотокопий доказательств, сколько необходимо, и передайте по одной каждому родственнику, так как это профессия защищает вас как просителя беженца . Он имеет QR-код , который будет сканироваться сотрудниками иммиграционной службы или полицейскими, которые хотят узнать ваш статус в стране. Другими словами, если вы хотите отстоять право невыдворения и избежать неудобств, то не забывайте всегда носить с собой этот документ.

Как вы понимаете, это одобрение для использования на территории Панамы . Но это не документ, удостоверяющий личность , и не бесплатный проезд для въезда и выезда из страны. В идеале, пока ваше дело решено, вы остаетесь дома . Хотя, если по экстремальным причинам вы вынуждены путешествовать, вам придется предварительно запросить разрешение от ONPAR.

Шаг 3. Интервью

Как мы указывали на шаге №2, к справке прилагается дата и время личного собеседования . Здесь вам снова поможет сотрудник ONPAR, которому вы должны будете предоставить всю информацию, содержащуюся в онлайн-форме . Отвечайте на разные вопросы, которые вам задают, честно , без преувеличения; только с правдой прожитых фактов .

Вы также можете воспользоваться возможностью представить документы или доказательства , подтверждающие вашу историю. Что не является обязательным ; но это, без сомнения, поможет яснее понять ситуацию риска для вас и вашей семьи.

Примите во внимание следующие аспекты:

• ONPAR может попросить ваших родственников принять участие в интервью или задать вопросы индивидуально.
• Вы имеете право выбрать пол чиновника.
• Вы можете запросить профессионального переводчика вашего языка.
• Вам не требуются юристы или посредники в день собеседования.
• Информация, предоставляемая на протяжении всего процесса, является конфиденциальной. Это означает, что только лицо, назначенное для дела, будет уведомлено.

Шаг 4. Процесс поступления в ОНПАР

После собеседования ONPAR проведет более подробную оценку просьбы о предоставлении убежища. В зависимости от доказательств, достоверности свидетельских показаний и причин бегства из страны он затем решит, соглашаться на процедуру или нет.

Результаты будут сообщены на ваш адрес или электронную почту . Хотя у вас есть возможность отслеживать статус, сканируя QR-код , найденный в сертификате приложения, упомянутом на шаге № 2. Посмотрим, что будет дальше:

• Прием . Как только вы узнаете о прогрессе, идите в SNM, где вам дадут карту для вас и для каждого из ваших родственников, действительную в течение 6 месяцев (с возможностью продления на тот же период). Кроме того, вы получите временное удостоверение личности, подтверждающее, что дело переходит в руки CONARE; Это основное требование для оформления разрешения на работу сроком на один год. Для получения дополнительной информации о том, как работать на законных основаниях, свяжитесь с NRC по телефону (507) 6589 5016 или по адресу [email protected].
• Не допуск . Уведомление с указанной фразой указывает на то, что ONPAR решил, что дело не передается в CONARE. У вас есть 5 рабочих дней после получения уведомления, чтобы подать апелляцию о пересмотре.

Шаг № 5. Заявление КОНАРЕ

Как только CONARE получит процедуры, принятые ONPAR, он приступит к более исчерпывающей оценке. Исходя из этого, вы решите, будет ли резолюция положительной или отрицательной. Узнайте, что делать с обоими ответами:

• положительное разрешение . Вы приняты под защиту Панамы. Итак, теперь вы должны пойти в ONPAR, чтобы они дали вам официальное сообщение, и с его помощью вы могли начать процедуры документации в SNM; включая вашего супруга и детей в возрасте до 25 лет, которые зависят от вас в финансовом отношении. Выданная карта будет предназначена для временного проживания в качестве беженца со сроком действия один год (с возможностью продления на тот же период). Помня, что это требование, чтобы иметь возможность работать, но сейчас вы посетите Министерство труда и развития труда.
• отрицательное разрешение . Если признание в качестве беженца не одобрено, вы можете использовать ресурс для повторного рассмотрения до CONARE. Если изменений нет, можно обратиться в Министерство Правительства. У вас есть 5 рабочих дней, чтобы продолжить.

Если ответы по-прежнему отрицательные, в идеале вы должны искать другой способ урегулировать свой правовой статус в стране. Или просто вернитесь в свою страну происхождения . Однако, прежде чем принимать решение или если у вас есть какие-либо сомнения (даже если решение было положительным), вы можете связаться с NRC по телефону (507) 6589 5016 или по электронной почте [email protected].

Права и обязанности просителя убежища

OPNAR, CONARE и UNHCR прилагают все усилия, чтобы Панама могла обеспечить хорошую поддержку и систему приема иностранцев , которые в этом нуждаются. Поэтому законы о беженцах четко устанавливают права и обязанности этих граждан:

Панама, без сомнения, предлагает одно из самых важных преимуществ для беженцев, а именно то, что после трех и более лет проживания в стране она предлагает возможность постоянного проживания . Что открывает двери для более обширных рабочих контрактов и даже инвестиций , являясь наибольшей мотивацией для тех, кто приезжает на территорию. Чтобы продолжить, вам нужно будет только зайти в SNM со следующими требованиями:

• Форма предоставлена ​​агентством.
• Разрешение на убежище.
• Копия карты приюта.
• Разрешение на работу, сертифицированное ONPAR.
• Судимость в Панаме.