如何在巴拿马申请庇护？
自 1990 年以来，巴拿马被选为许多拉丁美洲难民的新家园，特别是来自尼加拉瓜、哥伦比亚、萨尔瓦多、委内瑞拉和古巴的难民。目前的数字在大约 16,000 件国际保护案件中波动；这促使联合国难民署 (UNHCR)等组织加入了其接收系统的应用。
应该指出的是，根据巴拿马的立法，难民是指害怕在原籍国的个人，无论是由于暴力、歧视或完整性受到威胁。然而，纵观历史，政治庇护一直是全国使用最广泛的。名人的一些例子是：
- 豪尔赫塞拉诺埃利亚斯。危地马拉前总统，由于他在 1993 年暂停宪法和最高法院的策略，军队背弃了。从那天起，他定居在巴拿马。
- 阿卜杜拉·布卡拉姆。被认为是厄瓜多尔最腐败的总统之一，将国家的预算分配给仍然未知的目的。1997年，他受到巴拿马政府的欢迎，并于2022年获得永久居留权。
继续阅读并了解为什么，即使是来自不同国家的退休政治家也认为巴拿马是避难的绝佳选择。我们将解释您在此过程中必须采取的所有步骤。
在巴拿马申请保护的首要考虑因素
要考虑的第一个方面是程序受2022 年 1 月 16 日发布的第 5 号行政令管辖（可在此处获得）。它确立了所谓的“性别原因”，鼓励将以下几点纳入其中，以便将其根除：
- 来自任何家庭成员的家庭暴力。
- 各种性虐待。
- 遵守传统或道德习俗的惩罚。
- 对 LGBT 人群（女同性恋、男同性恋、双性恋或变性人）的歧视。
另一方面，在巴拿马处理所有国际保护请求的实体是国家难民服务办公室 (ONPAR)。它与政府部、难民署、国家难民保护委员会 (CONARE)、挪威难民委员会 (NRC) 和人道主义组织如 HIAS（希伯来移民援助协会）携手合作。
尽管 ONPAR 和 CONARE 最终会对所分析的不同案例给出肯定或否定的答案。为此，您不需要中介，并且该过程的每个步骤都是免费的。如果您有任何疑问，可以通过电话或电子邮件与我们联系：[email protected]和[email protected]。
现在，要开始申请流程，最好在境内。但是，在常规陆地边界或机场宣布请求也是有效的。让我们看看在每个实例中要做什么：
- 巴拿马境内。在最多 180 天的时间里，您必须发起并正式化请求。在下一节中，我们将解释要采取的所有步骤。
- 正规的陆地边界。前往移民接待站并出示案件。请记住，有许多机构可以为您提供帮助：国家警察、监察员、国家移民局 (SNM)、国家边境服务局 (SENAFRONT)、国家海军服务局 (SENAN) 等。
- 机场。前往 SNM 处理您的声明。请记住，要使用这种访问方式，您必须准备好所有访问文件，例如护照、500 美元现金、黄热病疫苗和签证（适用于委内瑞拉人）。
在巴拿马处理庇护申请的程序
要启动该程序，首先是通过信函介绍正式请求。已经在内地的人有六个月的任期；但是，理想的做法是在入学后尽快完成。因为没有时间可以浪费！
您可以将文件亲自带到 ONPAR或授权法定代表人。可以接收它的其他办公室是ACNUR、CONARE、SNM 和 HIAS的办公室。文件中包含的信息是：
- 个人信息。
- 直系亲属的姓名和位置。
- 对使您值得国际保护的情况的解释性说明。
- 联系信息。
如果您表示您希望在边境或机场获得避难确认，则跳过此步骤。并且在那些地方分配你的当局已经要求说这封信，以允许你进入该地区。该文件将在 24 小时内发送给主管实体。
交易完成后，您应该会收到来自 ONPAR 的通知以及后续步骤。但是，根据以前的案例，最推荐的是致电办公室安排预约。电话号码是+507 512-7229/ 512-7230。
步骤1。约定
再次带上指定的文件和您的所有身份证件，因为这避免了官员不必搜索他们的文件而感到头疼。有了案件信息，您将被要求填写在线表格。在这里，您必须写下亲属，并具体说明促使您逃离原籍国的细节。
您有权选择参加预约的人的性别。此外，如果您的母语不是西班牙语，则需要分配一名口译员。请记住，没有什么需要任何付款，这是一个完全免费的过程。
第2步。证书交付
随后，当您领取证明您在巴拿马申请避难的证明时，ONPAR 将给您或通知您。多年前，这份文件针对请愿书上的每个家庭核心成员进行了个性化处理。但是，在这些时候，您只会收到一份包含所有注册人姓名的证书。另外，正式面试的日期。
根据需要获取尽可能多的证明复印件并将一份交给每个亲属，因为这是保护您作为难民申请人的行业。它有一个二维码，移民官员或警察会扫描该二维码，以了解您在该国的身份。换句话说，如果您想维护不被驱逐的权利并避免造成不便，请记住始终随身携带此文件。
如您所知，这是对在巴拿马境内使用的认可。但这不是身份证明文件，也不是出入国境的免费过境。理想情况下，当您的案件得到解决时，您留在您的家乡。虽然如果由于极端原因您被迫旅行，您必须事先请求 ONPAR 的授权。
步骤 3。面试
正如我们在第 2 步中指出的，证书随附的是个人面试的日期和时间。再次，您将得到 ONPAR 官员的协助，您必须向其提供在线表格中包含的所有信息。诚实地、毫不夸张地回答他们问你的不同问题；只有活生生的事实的真相。
您也可以借此机会提交文件或证据来支持您的故事。什么不是强制性的；但毫无疑问，这将有助于更清楚地了解您和您家人的风险状况。
考虑以下几个方面：
- ONPAR 可以要求您的亲属参加面试，或单独进行提问。
- 您有权选择官员的性别。
- 您可以要求您的语言的专业口译员。
- 您在面谈当天不需要律师或中介。
- 在整个过程中提供的信息是保密的。这意味着只会通知分配给该案例的人员。
步骤4。ONPAR 录取流程
面试结束后，ONPAR 将对庇护申请进行更详细的评估。根据证据、证词的可信度和出境原因，再决定是否接受该程序。
结果将通知您的地址或电子邮件。尽管您可以选择通过扫描在第 2 步中提到的应用程序证书上的QR 码来跟踪状态。让我们看看接下来会发生什么：
- 入场。一旦你知道了进展，去SNM那里他们会给你一张卡给你和你的每个亲戚，有效期为6个月（可在同一时期续签）。此外，您将收到一份临时身份证明文件，证明案件已落入 CONARE 手中；这是处理一年工作许可证的基本要求。有关如何合法工作的更多信息，请致电 (507) 6589 5016 或发送电子邮件至 [email protected]联系 NRC
- 不录取。带有上述短语的通知表明 ONPAR 决定该案件不进入 CONARE。您在收到通知后 5 个工作日内提出复议上诉。
步骤#5。CONARE 声明
一旦 CONARE 收到 ONPAR 接受的程序，它将继续进行更详尽的评估。基于此，您将决定解决方案是正面的还是负面的。找出如何处理这两个响应：
- 正解。您被接受受巴拿马保护。所以现在你必须去ONPAR，以便他们给你正式的沟通，然后你就可以在SNM中启动文档程序；其中包括您的配偶和 25 岁以下在经济上依赖您的子女。颁发的卡将作为难民临时居留，有效期为一年（可延长同期）。请记住，这是能够工作的要求，但现在您将访问劳工和劳工发展部。
- 否定决议。如果难民身份未获批准，您可以在 CONARE 之前使用重新考虑资源。如果没有变化，您可以向政府部提出上诉。您有 5 个工作日的时间进行处理。
如果答案仍然是否定的，那么理想的情况是您寻找另一种方式来规范您在该国的合法身份。或者干脆返回您的原籍国。但是，在做出决定之前或如果您有任何疑问（即使决议是肯定的），您可以通过电话(507) 6589 5016或发送电子邮件至 [email protected]联系 NRC
作为寻求庇护者的权利和义务
OPNAR、CONARE 和 UNHCR努力工作，以便巴拿马能够为有需要的外国人提供良好的支持和接待系统。因此，难民法明确规定了这些公民的权利和义务：
| 权利 | 职责 |
| 即使入境不正常，也不会在申请人的边境拒绝或返回。免除与此指控相关的处罚。 | 尊重该国制定的法律。 |
| 教育、医疗和住房。 | 尊重 ONPAR 和 CONARE 的决定，呼吁已建立的实例重新考虑。 |
| 在被接受为难民超过 3 年后选择永久居留。 | 使用能保证您作为申请人或难民身份的当前文件来表明自己的身份。并在被盗或丢失的情况下立即通知 ONPAR。 |
| 使用临时卡申请工作许可证。 | 保持最新的地址和联系信息。 |
| 参与政府或非营利组织的社会计划。 | 在确定难民身份之前，不要未经 ONPAR 授权离开该国。 |
| 被接纳为难民后申请家庭团聚。 |
毫无疑问，巴拿马为难民提供了最重要的福利之一，那就是在该国居住三年或更长时间后，它提供了永久居留的选择。什么为更广泛的工作合同甚至投资打开了大门，这是到达该地区的人的最大动力。要继续，您只需满足以下要求即可前往 SNM：
- 机构提供的表格。
- 避难所批准决议。
- 住所卡复印件。
- 工作许可证，由 ONPAR 认证。
- 巴拿马犯罪记录。
